یورپی پارلیمنٹ کی جانب سے اس تجویز کو باضابطہ طور پر منظور کیے جانے کے بعد اس پر یکم جنوری 2023 سے عمل درآمد کیا جائے گا اور لیوی کا دائرہ کار سیمنٹ، کھاد، ایلومینیم اور اسٹیل جیسی صنعتوں کا احاطہ کرتا ہے۔ 2023 سے 2025 تک منتقلی کی مدت پر عمل درآمد کیا جائے گا اور کاربن ٹیرف کو باضابطہ طور پر 2026 میں متعارف کرایا جائے گا۔
کاربن ٹیرف کی شکل میں موسمیاتی تبدیلیوں سے نمٹنے کی دنیا کی پہلی تجویز کے طور پر اس کے عالمی تجارت پر گہرے اثرات مرتب ہوں گے۔
آسٹریلوی وزیر تجارت کا یہ کہنا ہے:
ہمیں اس بات پر بہت تشویش ہے کہ یورپی یونین کاربن بارڈر ایڈجسٹمنٹ میکانزم (سی بی اے ایم) بنیادی طور پر صرف ایک نیا تحفظ پسند طریقہ کار ہے جو بالآخر عالمی آزاد تجارت کو کمزور کرتا ہے اور گھریلو آسٹریلوی برآمد کنندگان اور ملازمتوں کو متاثر کرتا ہے۔
2008 کے اوائل میں معاشیات میں نوبل انعام یافتہ کروگمین نے ڈبلیو ٹی او فریم ورک کے تحت کاربن ٹیرف کی معقولیت کے بارے میں ایک واضح مفروضہ پیش کیا۔
ان کا خیال ہے کہ درآمدی مصنوعات جو کاربن ٹیرف ادا نہیں کرتی ہیں ان کا "غیر منصفانہ" مسابقتی فائدہ ہوتا ہے، لہذا ترقی یافتہ ممالک جنہوں نے اخراج میں کمی کی لازمی ذمہ داریاں انجام دی ہیں، انہیں یہ حق حاصل ہے کہ وہ سرحد پر تجارتی اقدامات کرنے، اسی طرح کی مصنوعات پیدا کرنے والوں کی لاگت میں اضافہ کرنے اور درآمدات پر پابندیاں عائد کرنے کا انتخاب کریں۔ مصنوعات پر پیداوار کے دوران موجود یا خارج ہونے والی کاربن ڈائی آکسائڈ کے متناسب ٹیکس عائد کیے جاتے ہیں جبکہ ٹیکس چھوٹ یا ٹیکس میں چھوٹ ان کے آبائی ملک سے برآمد ہونے والی کاربن ڈائی آکسائڈ پر مشتمل مصنوعات کو دی جاتی ہے اور اس طرح "اکھاڑے کو برابر کرنے" کا مقصد حاصل کیا جاتا ہے۔
یورپی یونین کاربن بارڈر ایڈجسٹمنٹ میکانزم (سی بی اے ایم) کے تحت کاربن پر مبنی مصنوعات کی درآمد کا تقاضا ہے تاکہ غیر یورپی یونین ممالک میں تیار کردہ مصنوعات درآمد کرکے یورپی یونین کی گرین ہاؤس گیس میں کمی کی کوششوں کو روکنے کے لئے بین الاقوامی تجارتی قواعد کی مکمل تعمیل کی جاسکے جن کی ماحولیاتی تبدیلی کی پالیسیاں یورپی یونین کی سخت سے کم ہیں۔ اس سے پیداواری موڑ یا کاربن پر مبنی مصنوعات کی درآمد کو روکنے میں بھی مدد ملے گی۔
بوسٹن کنسلٹنگ گروپ (بی سی جی) کی تازہ ترین تحقیقی رپورٹ میں اہم صنعتوں پر یورپی یونین کے کاربن ٹیرف کے معاشی اثرات کا گہرا تجزیہ کیا گیا ہے اور پتہ چلا ہے کہ صنعت کے منافع پر کاربن ٹیرف کے اثرات 40 فیصد تک ہو سکتے ہیں اور پوری انڈسٹری چین کی کمپنیاں لاگت میں اضافے کو محسوس کریں گی۔ اثر.
بی سی جی ماہرین کے مطابق یورپی یونین کو برآمد کرنے والی بیرونی کمپنیوں کے لیے کاربن ٹیرف براہ راست مسابقتی منظر نامے کو متاثر کرے گا اور یہاں تک کہ تجارتی منظر نامے کو زیادہ حد تک تبدیل کر دے گا۔ اگر یہ کمپنیاں اپنے کاربن فٹ پرنٹ کو کم کرکے نیو ڈیل کے مطابق تیزی سے ڈھلنے میں ناکام رہیں تو وہ مارکیٹ شیئر کھو سکتی ہیں اور ان کی جگہ یورپی یونین کی دیگر کمپنیاں یا دیگر ممالک میں کاربن سے زیادہ موثر کمپنیاں لے سکتی ہیں۔
یورپی یونین سی بی اے ایم ابتدائی طور پر سیمنٹ، بجلی، کھاد، اسٹیل اور ایلومینیم سمیت پانچ صنعتوں کا احاطہ کرے گی۔ یہ پانچصنعتیں مل کر یورپی یونین کے کل اخراج کا تقریبا 40 فیصد ہیں۔
یورپی یونین کا خیال ہے کہ جن 44 صنعتوں کو کاربن میں کمی کی سب سے زیادہ ضرورت ہے ان میں سے 85 فیصد کا تعلق ایسے مواد، توانائی اور صنعتوں سے ہے جو صنعتی پیداواری عمل کے لیے خام مال فراہم کرتی ہیں۔ اس کے علاوہ کیمیائی مصنوعات، بیس میٹلز، کاغذی مصنوعات اور غیر دھاتی معدنی مصنوعات جیسی صنعتیں اگرچہ تجارت پر نسبتا کم انحصار کرتی ہیں لیکن ان میں کاربن کے اخراج کی شدت زیادہ ہوتی ہے اور یہ براہ راست متاثر بھی ہوں گی۔
یورپی یونین سی بی اے ایم کے احاطہ شدہ مخصوص مصنوعات کی تعریف یورپی مشترکہ نام کے مطابق کی گئی ہے جو عالمی کسٹم آرگنائزیشن کے ہم آہنگ نظام نام پر مبنی ہے۔ کی بنیاد پر.
براہ کرم نوٹ کریں کہ 2023-2025 کو یورپی یونین سی بی اے ایم کے لئے منتقلی کی مدت کے طور پر شناخت کیا گیا ہے، جس کے دوران درآمد کنندگان پر صرف اعلان کی ذمہ داریاں ہوں گی اور کوئی مالی ذمہ داریاں نہیں ہوں گی۔ منتقلی کی مدت کے دوران درآمد کنندگان کو سہ ماہی بنیادوں پر اپنی درآمدی مصنوعات کی مقدار، ان کے کل مجسم کاربن اخراج، ان کے کل مجسم بالواسطہ اخراج اور درآمدی مصنوعات کے لئے اصل ملک میں ادا کی جانے والی کاربن کی قیمت کی اطلاع دینا ضروری ہے۔
2026 سے درآمد کنندگان کو اپنی درآمدی مصنوعات کے مجسم کاربن اخراج کی بنیاد پر سی بی اے ایم سرٹیفکیٹ کی اسی رقم ادا کرنی ہوتی ہے۔
یورپ کو برآمد کرنے والی ہماری کمپنیوں کے لئے اگر مصنوعات میں سیمنٹ، بجلی، کھاد، اسٹیل اور ایلومینیم کی پانچ صنعتیں شامل ہیں، خاص طور پر اسٹیل کی صنعت، تو ہمیں تبدیلیوں پر توجہ دینی چاہیے۔ گزشتہ سال میرے ملک کی جانب سے اسٹیل مصنوعات پر برآمدی محصولات کی ایڈجسٹمنٹ سے کم اور درمیانے درجے کی اسٹیل مصنوعات کی برآمد میں نمایاں کمی آئی ہے۔
درحقیقت گزشتہ خزاں میں بجلی کی کٹوتی اور پیداوار میں کمی پہلے ہی غیر ملکی تجارت کے لیے ایک امتحان تھی۔ براہ کرم نوٹ کریں کہ یہ کوئی قلیل مدتی چیز نہیں ہے! کیونکہ میرے ملک نے وعدہ کیا ہے کہ وہ "٢٠٣٠ تک کاربن ڈائی آکسائڈ کے اخراج کو عروج پر لانے کی کوشش کرے گا اور ٢٠٦٠ تک کاربن غیر جانبداری کے حصول کی کوشش کرے گا"۔ یہ رجحان ہے!
